Uitbreiding handhavingsbevoegdheden BOA's in Leiden: beleidsevaluatie
De gemeente Leiden heeft per januari 2026 de bevoegdheden van buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA's) uitgebreid naar verkeersovertredingen. Deze beleidswijziging vormt onderdeel van een bredere strategie ter verbetering van de verkeersveiligheid in de stedelijke openbare ruimte.
Institutioneel kader en bevoegdheidsuitbreiding
Burgemeester Peter Heijkoop positioneert de maatregel binnen het gemeentelijk veiligheidsbeleid: "We willen inwoners bewust maken van hun gedrag in het verkeer en gevaarlijke situationen voorkomen. Met deze uitbreiding kunnen onze BOA's nog beter bijdragen aan een veilige en prettige leefomgeving."
De uitbreiding betreft specifiek handhaving op verkeersovertredingen die voorheen primair onder politiebevoegdheid vielen, waaronder het negeren van verkeerslichten door fietsers, gebruik van mobiele telefoons tijdens het fietsen en rijden zonder verlichting.
Professionalisering en kwaliteitswaarborging
Teammanager handhaving Wijnand van der Meer benadrukt het belang van adequate training: "Onze BOA's weten prima hoe ze een bekeuring moeten uitschrijven. Maar deze verkeersfeiten hebben ze nog niet eerder gedaan. Dan moet je weten waar je op let, anders houdt een bekeuring geen stand."
De gemeente heeft geïnvesteerd in gespecialiseerde trainingen waarin procedurele aspecten en positionering van handhavers centraal staan. BOA-trainer Gerko Kats evalueert de implementatie positief en benadrukt de professionele aanpak van de Leidse handhavers.
Technologische modernisering handhavingsproces
Parallel aan de bevoegdheidsuitbreiding heeft de gemeente het technologische instrumentarium gemoderniseerd. BOA's werken nu met de CityControl-applicatie, die geïntegreerde functionaliteiten biedt voor gegevensopvraging, waarschuwingen en proces-verbaal opstelling.
Sanctiebeleid en gedragsbeïnvloeding
Het gemeentelijk sanctiebeleid hanteert landelijk vastgestelde boetebedragen: 120 euro voor het negeren van verkeerslichten, 170 euro voor telefoongebruik tijdens het fietsen, en 75 euro voor rijden zonder verlichting. Voor minderjarigen gelden gereduceerde tarieven.
BOA Mike benadrukt de gedragsgerichte benadering: "Het is niet zo dat we iedereen automatisch op de bon slingeren. Als we met één bekeuring al gedragsverandering bereiken, dan is dat ons doel."
Evaluatie en effectiviteit
Voorlopige observaties wijzen op een relatief hoge naleving van verkeersregels door Leidse burgers. Van der Meer constateert: "De fietsverlichting is echt aardig goed voor elkaar. Dat draagt enorm bij aan de verkeersveiligheid."
De beleidswijziging past binnen een landelijke ontwikkeling waarbij BOA-bevoegdheden geleidelijk worden uitgebreid, gebaseerd op eerdere pilots in Utrecht en ministeriele besluitvorming over handhaving in de openbare ruimte.